在顾南的理解中，这些方法里不存在一个最好的方案，只有最适合神国状况的方案。
换句话说，必须要结合“国情”来设计神国。
比如在一个封建制已经消失很久的社会，想要推行等级制度，阻力就会很大。
固然可以用杀戮去消灭反对者，但这样对人口损伤过大，显然不是一个很好的选择。
但是在仙魔世界就不同，这里原本就处于封建时代，“人生而平等”的观念还未普及，将人类分级就要容易太多。
“人的分级，要完全依照实力吗？”尽管已经了解过顾南的“等级制”，但颜小小还是有些不确定。
顾南点头道：“血统、天赋、财富，这些统统可以转化为力量，而我们只看最后的结果。”
“不会修行可以学，不会开发血脉也可以学，不会花钱更可以学。所有资料向民众免费开放，只要他们能学会。”
“超凡为一等，先天二等，后天三等，普通人四等。每一等之中，再按照人数比例分成三阶。”
“人数比例？”
“前%为三阶，%到%为二阶，剩余为一阶。”
“那需要对全大陆的人口进行统计……”颜小小顿时倒吸一口冷气，她知道这其中的工作量有多大。
仙魔世界这样的古代社会，实际上很少做人口普查，战争年代更是少得可怜
而恰巧的是，颜小小在西北就做过一次类似的事，其中投入的人力物力，到了让她都震惊的地步。
而顾南接下来的话，更让她瞪眼。
“没错，不但要做人口统计，而且要每天做，要精确到每一个人。”顾南面容平静地说道。
“每座城邦下再进行分区，确保每个分区人数不超过五百，由一名影仆负责，每天统计人数。”
颜小小眉头紧锁，低头思考着顾南这话的可行性。
有永不疲惫、不惧死亡、绝对忠诚的影仆负责统计，倒是能够避免很多问题，而城邦制度更是人口统计的基础。
做统计最怕的就是民众四处游荡，而城邦能最大限度减少这种情况。
“如果有人不去报到怎么办？或者有些人确实无法报到呢？”
“允许请假，但必须提前报备，时间也有限制。”顾南淡淡地说道，“特殊情况可以特殊对待，故意不来的，最高论死。”
要规划一个全新的社会制度，并不是一件容易的事。
顾南和颜小小就这样逐条讨论，针对每一个可能的漏洞进行分析，再给出合适的应对方案。
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